21期场场爆满,线上线下反响热烈……从“送法上门”、精准滴灌到“手把手”指导,市场监管总局自2024年5月开办的反垄断合规讲堂为何如此“火”?
送法上门:从“要我合规”到“我要合规”
亿万经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉,高质量发展离不开高水平竞争,这对经营主体依法合规经营提出了更高期待。
为贯彻党中央、国务院决策部署,从源头预防和制止垄断行为,市场监管总局“送法上门”,为经营主体讲解反垄断法律制度、剖析典型案例,引导其明晰行为准则、守住法律底线。2024年5月,首期反垄断合规讲堂正式开讲。
“民生领域反垄断与人民利益息息相关。”中国医药商业协会秘书长坦言,“参加反垄断合规讲堂,让我们更加深刻认识到只有依法合规才能让行业规范发展。”
合规需先知法、懂法。针对经营主体对反垄断法律条文及配套法规指南“不了解、理解差”的问题,市场监管总局在反垄断合规讲堂采用“政策解读+法条解析”等方式,协同民政、农业农村、医保等部门,邀请专家系统解读反垄断法律制度,讲授多部反垄断法规、指南。
聚焦民生关切,反垄断合规讲堂从2024年涉及燃气、保险、民航、机动车检验、畜牧、汽车等领域,到2025年进一步拓展至医药、公用事业、数字经济、制造、信息软件、知识产权、国有企业、外资企业等行业领域,涵盖的民生重点领域越来越多。
不掌握、不熟悉、不会用……曾经困扰经营者反垄断合规的问题正在一一破解。自2024年反垄断合规讲堂推出以来,市场监管总局已举办21期,培训协会、商会及企业超千家,线上线下培训突破8万人次,“反垄断合规”理念逐渐深入人心,经营主体活力进一步激发,为推动经济高质量发展注入强大动力。
反垄断合规讲堂影响力持续扩大,更多企业从“要我合规”转变为“我要合规”。据中国政法大学竞争法研究中心评估数据,系列培训使重点行业垄断风险预警准确率提升62%,企业合规体系建设周期缩短50%。
精准滴灌:从“识别风险”到“合规制度”
公平竞争是市场经济的基本原则,也是创新发展的内生动力。对于经营主体来说,加强反垄断合规经营不只是法律责任,更是行稳致远的发展密码。
“公平竞争的市场环境,是产业高质量发展的重要保障,对培育和发展新质生产力具有重要意义。如何精准识别、防范和管控垄断风险成为我们规范发展的当务之急。”经营主体的需求十分迫切。
“企业若被认定存在垄断行为,根据反垄断法的相关规定,不仅企业可能面临罚款、没收违法所得等行政处罚,商誉受损,企业高管也可能领到‘罚单’。这就需要企业高度重视健全反垄断合规制度、强化合规风险管控。”中国人民大学法学院教授孟雁北的授课赢得阵阵掌声。
从“精准施策、靶向发力”着手,市场监管总局“执法+普法”两轮驱动,在大力整治医药、燃气、供水等民生领域垄断顽疾的同时,同步举办反垄断合规讲堂,用鲜活的案例“以案释法”,讲透违法行为特点及垄断风险点,引导经营主体识别、评估和防范垄断风险。
针对不同行业特点,反垄断合规讲堂采用“精准滴灌”方式,讲解企业合规风险防范要点,指导经营主体构建“风险识别—风险管理—合规保障”的合规框架,建立防范垄断行为风险的“免疫系统”,为市场公平竞争保驾护航。
不止如此,反垄断合规讲堂在各地多点开花。在北京,邀请专家分析制造业和信息软件业反垄断合规难点;在浙江,讲解公用事业企业垄断风险;在重庆,讲授企业合规风险防范要点;在陕西,解读制造业反垄断法规及预防措施;在广东,解答知识产权领域合规注意问题……讲堂所到之处,广受经营主体欢迎。
提醒公用事业、制造、医药等产业链长、关联度高的行业企业关注垄断风险点,推出“平台算法合规工具包”助力企业筛查风险,为外资企业定制“全球合规对比手册”……反垄断合规讲堂融合“监管刚性”与“服务温度”,采用“行业定制+阶段适配”培训模式,使合规知识转化率提升超40%。
竞争倡导:从高水平合规到高质量发展
实践证明,反垄断合规讲堂是推进协同监管、构建多元共治格局的创新举措,不仅是企业自身发展的需要,更是维护市场公平竞争和行业健康生态的重要保障。
“反垄断合规不是‘选修课’,而是‘必修课’。”越来越多的经营主体认识到,“对反垄断合规的理解不能仅限于知晓法律条文,还要明法于心、守法于行,把培训所学应用于日常合规建设。”
合规培训带来的“化学反应”正在各行业显现。医药领域在反垄断执法与合规建设双重作用下,2024年相关药品降价幅度超60%。供水行业通过合规建设,降低企业用水成本约18亿元。
经营主体创新活力加速释放。2025年前三季度,北京信息软件业对全市经济增长贡献率达58.2%,涌现出12项人工智能突破性技术。某头部平台企业完善合规建设后,带动产业链中小企业开发130余款新应用。中国国际商会调研显示,参加反垄断合规讲堂的企业,创新投入强度比未参与者平均高11.3个百分点。
公平赛道已铺就,政企联手护航高质量发展。谈及反垄断合规讲堂,参加培训的浙江885家公用事业领域经营者和行业协会代表感触很深:“市场监管人员既当监督员又做指导员,通过真实案例分析违规后果,帮助我们划出垄断红线、明晰合规边界,‘手把手’指导规范经营,让我们实现社会效益与市场活力的双赢。”
中国政法大学副校长、教授时建中表示,举办反垄断合规讲堂,对经营主体而言,有助于健全反垄断合规制度、激发创新活力;对行业而言,有助于增强公平竞争意识,提升防范垄断风险和持续健康发展的能力;对社会而言,有助于从源头上筑牢反垄断安全屏障,促进市场公平竞争,对优化营商环境、建设全国统一大市场、推动高质量发展意义重大。
从“送法上门”“以案释法”,到强化竞争倡导助力经营主体健康发展,反垄断合规讲堂播撒的种子已生根发芽、茁壮成长。当公平竞争成为经营主体的行动自觉,合规经营转化为企业核心竞争力,各类经营主体活力必将充分激发,在公平竞争赛道上“你追我赶”、共同提高,为推动经济高质量发展注入强大动力。(倪泰)
