进入暑期以来，邮轮游艇市场活力彰显。7月2日，“爱达·地中海”号邮轮搭载着1200余名旅客前往韩国，开启6天5晚的旅程，以家庭为单位出行的游客占比超过六成；7月16日，“领航星”号邮轮抵达厦门，旅客在厦门体验闽南文化；7月31日，“梦想号”邮轮将以大连为母港开启中韩航线运营，暑期执行两个航次。与此同时，大连、天津、青岛、上海、武汉、重庆、广州、三亚等地的暑期游艇娱乐业态同样升温。

与火热市场相呼应的是，7月，两份国家级规划相继发布，在邮轮游艇这一产业节点上形成了“政策同框”。《旅游强国建设“十五五”规划》提出，发展邮轮、游艇旅游，推进邮轮港口和公共游艇码头建设，优化邮轮航线和产品，稳步扩大游艇消费试点；《扩大消费“十五五”规划》也明确提出，丰富特色旅游产品，培育邮轮游艇、房车露营、工业旅游、研学旅游等项目。

两大规划在邮轮游艇这一产业节点上“交汇”，释放出积极的战略信号：邮轮游艇产业将成为“扩大消费”“旅游强国”双重战略的重要支撑点之一。

从产业视角来看，《旅游强国建设“十五五”规划》对邮轮游艇产业发展进行系统化布局。在空间维度上，规划提出“构建串联南北的海洋旅游带”，“支持上海邮轮旅游发展示范区建设，推进大连、天津、青岛、厦门、深圳、广州、海口、三亚等邮轮港口建设”，从而形成从渤海湾到北部湾的沿海邮轮港口网络。在产品维度上，规划提出“优化邮轮航线和产品，稳步扩大游艇消费试点”，有利于推动从近海观光向滨海休闲、海岛旅游、海上运动等多元产品体系升级。在装备维度上，规划提出“加大游乐游艺设施设备、邮轮游艇、低空旅游装备、沉浸式体验装备、安全检测监测平台等研制力度”，将邮轮游艇研制纳入国家层面技术研发支持范畴，与低空旅游装备、沉浸式体验装备并列，意味着邮轮游艇产业将进一步向“先进制造+现代服务”融合方向升级。这种“空间+产品+装备”的三维布局，体现的正是旅游强国建设对产业质效的系统考量。

从消费视角来看，《扩大消费“十五五”规划》将邮轮游艇置于“特色旅游产品”培育序列，着眼的是需求端扩容。当前，我国消费结构正从商品消费向服务消费、从基础消费向体验消费深度转型。邮轮游艇所代表的“移动式度假”“沉浸式海洋体验”，恰好契合了这一趋势。市场数据已充分印证了这种势能：《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年邮轮旅客量比上年增长25.3%；交通运输部2025年底发布的信息显示，近三年新登记游艇数量年均增速40%以上，呈现快速增长态势，游艇正在向大众化消费、规模化发展阶段演进。《扩大消费“十五五”规划》将邮轮游艇纳入“特色旅游产品”培育范畴，正是顺应市场自发形成的消费趋势，为产业打开更为广阔的发展空间。

值得注意的是，两大规划有利于推动邮轮游艇市场形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。《扩大消费“十五五”规划》着力解决“有没有人消费”的问题，通过培育消费新业态、优化消费环境，为邮轮游艇市场注入需求动能；《旅游强国建设“十五五”规划》主要解决“有没有好产品”的问题，通过港口建设、航线优化、装备研制，为消费升级提供高质量供给。两者一需一供，恰如车之两轮、鸟之双翼。更值得关注的是，政策工具箱正在从“单一部门推动”转向“多部门协同”——2025年底，交通运输部、文化和旅游部联合印发《进一步促进邮轮运输及旅游服务发展若干措施》，从丰富航线产品、提高港口服务水平、提升管理效能等方面提出10项具体措施，为邮轮经济发展创造了更加良好的条件。

当然，从“规划同框”到“产业同频”，还有一段路要走。当前，我国邮轮市场虽有恢复性增长，但与国际成熟市场相比渗透率仍然偏低；游艇消费受限于泊位不足、公共码头建设滞后等因素，迈向“大众消费”之路仍有瓶颈需要突破。破解这些难题，需要各方抓住“政策+市场”双机遇，进一步协同发力，以消费政策为产业培育市场空间，以产业政策为消费升级夯实基础。

此外，一个值得关注的增量空间在于入境旅游——《旅游强国建设“十五五”规划》提出到2030年，入境旅游人次达到1.9亿、总花费超过1500亿美元。邮轮作为“一程多站”的入境通道，天然适合串联沿海城市、打造“中国海岸”深度体验产品，这既是消费扩容的增量空间，也是旅游强国建设的国际名片。

“十五五”宏阔图景逐步铺展开来，邮轮游艇产业发展只是一个缩影，折射出促进消费与旅游强国建设的深度融合、双向赋能。当消费的“热度”与产业的“厚度”相互激荡，当政策的“力度”与市场的“活力”同向发力，邮轮游艇产业必将在中国式现代化的旅游篇章中留下亮丽一笔。（叶欣梁 作者单位：上海工程技术大学管理学院）