中国经济网北京9月9日讯（记者 魏金金）9月7日是国际清洁空气蓝天日。当天，由联合国环境规划署（UNEP）与清洁空气政策伙伴关系（CCAPP）联合主办的2026国际清洁空气蓝天日暨中国清洁空气周在京启幕，主题为“享受健康空气 使用低碳能源”。
2026年是“十五五”规划开局之年，也是新版《环境空气质量标准》正式实施的第一年。在此节点上，本届活动首次在国内以“清洁空气周”的形式，将蓝天日的一天延展为一周：9月7日至11日，在北京、上海两地举办主论坛、九场专题分论坛、两场现场参观和一场公众科普活动，由清华大学、北京大学、中国疾控中心环境与健康相关产品安全所、中国清洁交通伙伴关系（CCTP）、 中国农村能源行业协会、公众环境研究中心（IPE）等十余家单位共同承办，汇聚政府部门、国际组织、科研机构、行业协会与社会组织多方力量。
主论坛暨CCAPP2026年度会议于7日下午在京举行，锚定“空气、气候、能源、健康”四位一体的协同治理框架，围绕“十五五”空气质量持续改善、减污降碳协同治理、健康效益及重点行业绿色转型等议题，展开交流对话。来自国内相关领域的知名专家、政府部门代表、科研院校学者及行业机构代表百余人出席本次论坛。
历史性改善之后，潜力在结构调整中
郝吉明院士致辞 资料图片
中国工程院院士、清华大学环境学院教授、CCAPP指导委员会荣誉主席郝吉明指出，连续推进三个“大气十条”使我国空气质量实现历史性改善，为全球提供了兼顾增长与减污的中国实践范本。他同时表示，越往前走治理难度越大，依靠末端治理实现快速改善的空间正在收窄，下一阶段潜力要从能源、产业和交通结构调整中挖掘。
联合国环境规划署驻华代办王茜援引联合国秘书长古特雷斯今年国际清洁空气蓝天日致辞指出，在经济增长和环境保护之间做出选择是个伪命题，减少空气污染既能保护健康，也能增强生产力和经济韧性。她表示，中国大气污染治理经验为其他国家特别是全球南方的发展中国家开展空气污染治理提供了有益参考。清洁空气与气候行动无法依靠任何单一机构独立完成，需要政策、科学、企业与公众的共同参与，“每一个人都在清洁空气中扮演着角色”。
国家能源局原党组书记、局长章建华以“加快能源清洁低碳转型，书写美丽中国新篇章”为题介绍，2025年我国非化石能源消费占比达到21.7%，而截至今年7月底，我国光伏发电装机达到12.86亿千瓦，历史性超过煤电，成为装机规模最大的电源品种。“十五五”期间将重点推动新能源扩量提质和可靠替代，并加强化石能源清洁高效开发利用，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。
生态环境部原总工程师刘炳江分享了山西临汾以四大结构调整改善空气质量的实践经验，强调治理不能“就临汾论临汾”，须树立“空气流域”概念：山西省“1+30”区域仅占全省四分之一面积，却集聚了全省63%的焦化产能和67%的钢铁产能。通过关停落后产能、推动焦化与钢铁“退谷入川”布局调整，临汾“十四五”期间PM2.5浓度从66微克/立方米降至30微克/立方米。他指出，产业、能源、交通、用地结构转型是治污根本路径。临汾实现空气质量跨越式达标，其治理模式可为全国同类城市提供可复制参考。
贺克斌院士作主旨报告 资料图片
清华大学碳中和研究院院长、环境学院教授贺克斌以“从里程碑到新动能：‘十五五’美丽蓝天建设展望”为题，以全国PM2.5平均浓度2013年63微克/立方米、2020年33微克/立方米、2025年28微克/立方米勾勒出“一座一座的里程碑”，并梳理了浓度降幅收窄、大气氧化性增强抵消前体物减排成效、氮氧化物与VOCs排放仍处千万吨级高位等新挑战。他指出，美丽中国建设与双碳目标行动构成两大新动能；仅靠末端治理潜力有限，采取与NDC目标一致的能源转型可将减排量放大40%至60%。
协同治理：三大挑战、三大机遇、三条路径
专题讨论以“以协同治理迈向健康空气与低碳能源”为主题，由生态环境部环境规划院总工程师雷宇研究员主持。交通运输部原总工程师周伟，中国环境科学研究院首席科学家柴发合研究员，生态环境部华南环境科学研究所所长严刚研究员，北京大学环境科学与工程学院张世秋教授，中国环境科学研究院大气环境研究所所长胡京南研究员，国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏研究员，国家发改委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任熊华文研究员，交通运输部规划研究院环境资源所副所长吴睿高工等专家参与讨论。
“以协同治理迈向健康空气与低碳能源”圆桌讨论。 中国经济网记者 魏金金 摄
讨论围绕三方面内容展开：新修订空气质量标准实施后的影响、空气质量改善的角度下能源与交通转型的工作重点、协同治理如何落地。与会嘉宾达成普遍共识：需以结构转型为根本路径，强化多领域政策协同与市场机制赋能，把“碳仗”与“污染仗”放在同一体系下推进，进一步强化降碳在空气质量持续改善中的作用。
CCAPP执行委员会主任、中国清洁空气周秘书处主任刘欣在总结中将会议对于“协同治理”的讨论梳理为三大挑战、三大政策机遇与三条实施路径：挑战来自如何平衡发展与绿色转型、客观评价人为减排努力、以市场化手段应对不断上升的边际治理成本；机遇源于一系列更严格的政策标准出台，如新版《环境空气质量标准》的达标管理要求、《空气质量持续改善行动计划（2026—2030年）》的分区精准施策以及“双碳”政策的目标与考核要求等；可行的实施路径主要是统筹空气质量达标、低碳能源保障与发展的多重目标，抓住“能源使用”这一碳污问题的“牛鼻子”，并在重点区域和细分行业找到新抓手。
机制性进展与一周活动安排
值得一提的是，由CCAPP、清华大学、北京大学、公众环境研究中心等十余家机构共同发起，组建了清洁空气周暨空气质量达标与气候协同管理工作机制。机制将为清洁空气周的主题设置与研究方向提供指导，推动政府部门、科研机构、社会组织与行业协会的跨界研究与交流。
清洁空气周系列活动将持续至9月11日。9月8日至10日，在京举办九场专题分论坛，议题涵盖臭氧污染防治、空气质量新标准与政策落地、人群暴露与健康风险防范、气候变化健康适应、零排放货运走廊、农村能源转型、临汾地区实践、城市绿色透明度以及绿色燃料标准等方向。9月10日与11日分别组织天津氢能零碳货运场景和北京大兴氢能产业园区现场参观，9月11日在上海举办面向公众的科普活动，聚焦家庭燃料转型与室内空气质量。
